данные, которые приходят от пользователя, также перекодируются из $response:charset в $request:charset.
если вы хотите сделать так, чтобы сайт продолжал отдавать пользователям данные в utf-8, но умел-бы принимать входящие данные и в utf-8 и в 1251 -- то так парсер не умеет без драйвера ruki.sys.