Если: - страниц примерно десятка два - сайтом занимаетесь вы - не нужно возлагать обязанности по поддержке на кого-то ещё (т.е. не нужна пресловутая "админка") - готовой админки, оттестированной на нескольких предыдущих проектах, нет обойдётесь файликами.
Если перечисленное не выполняется - надо привлекать rewrite.
Давайте далее не будем развивать тему - Миша прав, она не раз обсуждена.
