1. возможно, вы как-то сумели туда «html» написать? IIS зачем-то требует «.html».
2. xml dll библиотекам в cgi-bin не место, поскольку вы используете ISAPI версию, которая их там искать не будет. их нужно положить в winnt или любой другой каталог вашего системного PATH.